11月10日，中国行政管理学会在武汉市召开“构建和谐社会与深化行政管
理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会，会议由中南财经政法大学承办，湖
北省行政管理学会协办。湖北省人民政府常务副省长周坚卫、中南财经政法大
学副校长杨灿明、中国行政管理学会会长郭济等领导出席会议并发表讲话。国
内行政管理学界知名专家、学者，地方党政部门的实际工作者等300余人与
会。
开幕式上，湖北省人民政府常务副省长周坚卫做了重要讲话。他指出湖北
作为原来的工业大省，在以汽车、冶金、石化、钢铁、轻纺等为主的工业建设
方面，已打造了三个过千亿的产业，分别是汽车产业、钢铁产业和石化产业；
湖北地处中部，其交通也较发达，铁路、水运、航空等各条都不错；湖北也是
科教大省，有85个高等院校，在校生超过150万人。近年来在党中央国务院
的正确领导下，省GDP持续增长。他表示，发展成果得益于政府坚持深化管
理系统，公正、透明、廉洁、高效的行政管理体制等原因。值得一提的是，全
国共有2个省在财政供养人员方面的数量有所下降，湖北省作为其中之一，财
政供养人员由250万人减至195万人。再者，湖北省继续深入推进政事、政企
等方面的分开，进一步转变政府职能，尤其在政企分开这一块下了大工夫。同
时，加大转移支付、加强电子政务的建设；提高政府行为效率；全面推进财政
编制的政务公开——财政公开的内容达到59项，全是与老百姓息息相关的，
要想造假作假并不容易。但这与十七大提出的政府目标尚有距离，对此周副省
长希望专家教授能献计献策。
在中南财经政法大学公共管理学院赵曼院长宣读了中国行政管理学会副会
长夏书章教授的贺信之后，中共湖北省委党校副校长、湖北行政管理学会会长
顾杰教授，教育部“长江学者”，清华大学公共管理学院王绍光教授，中国行
政管理学会理事、兰州大学公共管理学院院长包国宪教授和武汉市人民政府副
秘书长唐惠虎分别做了主题发言。其中，王绍光教授在题为“和谐社会的制度
基础”的讲演中剖析了国家基本制度建设的八项内容，主要表现为八种能力—
—强制能力、汲取能力、濡化能力、规管能力、统领能力、再分配能力、吸纳
能力与整和能力，并概况了这八项能力与和谐社会的关系：濡化能力、规管能
力、统领能力、再分配能力致力于减少冲突；吸纳能力、整和能力致力于化解
冲突；强制能力、汲取能力则致力于控制冲突。最终王绍光教授得出“和谐社
会的实现不仅靠培育理念、更要靠制度建设”以及“我国在八项国家基本制度
建设方面虽然取得了一定进展，但仍存在严重的制度赤字”的结论。
四位代表的主题发言紧紧把握了时代热点的脉搏，凸显了“抓住中心”，
“视角广泛”、“反映行政管理学研究方法论的向前深入”的三个特点，为研
讨会的深入开展奠定了基础。
公共管理学院记者团
